Что такое исковая давность и зачем она нужна?

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Такое определение исковой давности дает действующее законодательство.
В области права под сроком принято понимать период (промежуток) или момент времени, с которым связывают определенные правовые последствия.

Применительно к исковой давности таким правовым последствием будет являться ограничение возможности получить гарантированную статьей 46 Конституции РФ судебную защиту нарушенных (оспариваемых) прав, осуществить их восстановление посредством исполнения ответчиком (должником) судебного постановления.

Сразу хочу обратить Ваше внимание на используемую формулировку «ограничение возможности защиты», не являющуюся тождественной лишению возможности обратиться в суд за защитой своих прав.
Проще говоря и юридически верно выражаясь, истечение срока исковой давности не означает прекращение права на обращение за судебной защитой.

С учетом изложенного, сформулируем более понятное определение исковой давности.
Исковая давность - это период времени, в течение которого лицо может рассчитывать на гарантированною защиту своих нарушенных прав посредством вынесения судом положительного для него постановления по заявленному иску.

Для чего законодателю было необходимо ограничивать временные рамки на реализацию гарантированной судебной защиты?
Установление сроков, соблюдении которых позволяет лицу с нарушенными (оспариваемыми) правами добиться справедливости в суде, вполне оправданно.

Продиктовано это необходимостью соблюдения определенного баланса между сторонами в правоотношениях, которые приобрели конфликтную форму и перешли в плоскость судебного разбирательства.
Если быть до конца точным, то временное ограничение на удовлетворение иска направлено именно на защиту интересов обязанной стороны (потенциального должника), которая вынуждена отбиваться от исковых претензий лица, считающего свои права нарушенными или ставящего эти права под оспаривание (потенциального кредитора).

Обратное означало бы, что над так называемым должником будет бессрочно висеть «Домоклов меч», что создает некую неопределенность в правоотношениях сторон и постоянную угрозу для лица, вина и (или) ответственность которого еще не установлена в судебном порядке.
Исковая давность - термин, применяемый в отношении искового или приказного производства (подразделы I и II раздела II ГПК РФ).

Несвоевременное обращение в суд по делам, возникающим из публичных правоотношений (подраздел III раздела II) — например, об оспаривании решения государственного органа, а также по делам, рассматриваемым в особом порядке (подраздел IV раздела II) — например, об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, квалифицируется как пропуск срока обращения в суд с соответствующим заявлением, а не пропуск исковой давности.

Какие сроки исковой давности бывают?

Различают общий и специальные сроки исковой давности.
Общий срок исковой давности составляет ТРИ ГОДА.
Специальные сроки устанавливаются законом для отдельных видов требований и являются сокращенными либо более длительными по сравнению общим сроком.

Общий срок исковой давности применяется, если для заявленного требования не установлен специальный срок.
Я не стану перечислять все специальные сроки исковой давности, установленные действующим законодательством, и приведу несколько из них для наиболее встречаемых категорий споров.

1. По спорам об увольнении работник вправе обратиться в суд с иском к работодателю в течение ОДНОГО МЕСЯЦА.
К таким спорам относятся все требования, непосредственно связанные с процедурой увольнения (например, о восстановлении на работе, об изменении формулировки основания и причины увольнения, об изменении даты увольнения).

Как видите, данный срок является достаточно коротким - самым коротким из специальных сроков исковой давности.
Исчисляется он со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Если работник отказался от получения такого приказа или трудовой книжки, срок исчисляется со дня отказа.
Срок, в течение которого работник может обратиться за судебной защитой иных нарушенных прав, вытекающих из трудовых отношений (например, о взыскании невыплаченной заработной платы), составляет ТРИ МЕСЯЦА.

В данном случае срок обращения за разрешением так называемого индивидуального трудового спора исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих трудовых прав.
Указанный срок также является незначительным, в связи с чем, работнику следует поторопиться с обращением в суд о восстановлении нарушенных работодателем прав.

В отличии от споров об увольнении работник может инициировать судебное разбирательство по таким требованиям еще в момент осуществления трудовой деятельности, хотя на практике в силу актуальной зависимости от работодателя это встречается крайне редко.
В отношении же работодателя законодатель был более лоялен и предоставил ему право на предъявление в адрес работника требования о возмещении причиненного им ущерба в течение ОДНОГО ГОДА.
Срок исчисляется срок со дня, когда работодатель обнаружил этот самый ущерб.

2. В случае продажи доли в праве собственности с нарушением преимущественного права покупки, установленного ст. 250 ГК РФ, любой участник долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о переводе на него прав и обязанностей покупателя в течение ТРЕХ МЕСЯЦЕВ.
Исчисляются эти три месяца не с даты совершения сделки по отчуждению доли третьему лицу (не являющемуся сособственником), а с момента, когда сособственнику, чье преимущественное право выкупа доли было нарушено, узнал или должен был узнать о совершенной сделке.

3. По требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности срок исковой давности составляет ОДИН ГОД.
День, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, которые являются основанием для признания сделки недействительной, определяет начало течения срока давности.

В случае, если сделка оспаривается как совершенная под влиянием насилия или угрозы, годичный срок исчисляется с дня прекращения такого насилия или угрозы.
По требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки срок исковой давности совпадает с общеисковым и составляет ТРИ ГОДА.
Начало течение срока в данном случае определяется днем начала исполнения сделки.

4. По требованиям, предъявляемым в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, срок исковой давности составляет ОДИН ГОД.
В отношении зданий и сооружений установлен общий срок исковой давности, т. е. три года.
В случае, если договором подряда предусмотрена поэтапная (по частям) передача результатов произведенной работы, течение срока исковой давности определяется днем приемки (сдачи) результатов работы в целом.

Если договором подряда, законом или иными правовыми актами на выполненные работы установлен гарантийный срок, а в пределах этого срока заказчик обнаружит недостатки и сделает об этом заявление в адрес подрядчика, то начало течения срока исковой давности будет определяться днем такого заявления.

5. По требованиям, вытекающим из перевозки груза автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом, срок исковой давности составляет ОДИН ГОД.
Применительно к первым трем видам перевозок, указанный срок исчисляется со дня наступления события, которое послужило основанием для предъявления претензии или иска.
В отношении перевозки груза морским транспортном установлен несколько иной порядок исчисления срока, который определен п. 2 ст. 408 Кодекса торгового мореплавания (КТМ).

6. По требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, срок исковой давности составляет ДВА ГОДА.
Исключение составляют требования по договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (например, ОСАГО), для которых установлен ТРЕХГОДИЧНЫЙ срок исковой давности.

Сроки исковой давности и порядок их исчисления* не могут быть изменены соглашением сторон.
Все правила, установленные для общего срока исковой давности, распространяются и на специальные сроки давности, если иное не установлено законом.
С правилами исчисления срока исковой давности Вы можете ознакомиться в этой статье.

На что не распространяется исковая давность?

Согласно действующему законодательству исковая давность не распространяется на требования:

1. о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;


2. вкладчиков к банку о выдаче вкладов;


3. о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. (Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска)


4. собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения


5. другие требования в случаях, установленных законом

Отдельно хотелось бы остановиться на третьем пункте указанного перечня, формулировка которого ограничивает объем возможного возмещения вреда жизни и здоровью трехгодичным до обращения в суд сроком исчисления.
Всегда ли так, или все же бывают исключения?

Отступление от вышеприведенного правила касается людей, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Не смотря на то, что таких людей осталось достаточно немного, в 2007 году Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре за первый квартал дает разъяснение о том, что такие люди вправе требовать недополученные суммы возмещения вреда своему здоровью, нарушенному или утраченному в результате аварии, бессрочно.

Изложенная позиция высшей судебной инстанции основывается (о чем в тексте дается ссылка) на результатах проверки Конституционным Судом Российской Федерации положений статьи 208 ГПК РФ.
По результатам проверки Конституционный Суд РФ в Определении от 03 ноября 2006 года № 445-О констатировал взятую за основу Верховным Судом РФ правовую позицию.
В данной ситуации представляется правильным квалифицировать приведенный подход как результат безграничной благодарности общества людям, отдавшим жизнь и здоровье во благо всего человечества.

Особый интерес представляет собой пятый пункт перечня бессрочных требований, который отсылает к другим нормативным актам, определяющим неподвластные сроку исковой давности требования.
Какие же еще требования, по мнению законодателя, представляются наиболее значимыми для общества и подлежат повышенной защите путем снятия временного ограничения для защиты нарушенного права?

Их несколько, но мы коротко остановимся на области, наиболее близкой простому гражданину – семья.
Согласно общему правилу, исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из семейных отношений.
Как обычно, из общего правила есть свои исключения. Коротко пробежимся по основным моментам таких исключений.

1) К требованиям супругов о разделе совместно нажитого имущества применяется трехлетний (общий) срок исковой давности.
Согласно закону раздел такого имущества может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения.

Указанное правило о применении общего срока исковой давности действует при разрешении судом требований о разделе после расторжения брака.
Течение срока исковой давности исчисляется не с момента расторжения брака, а со дня, когда супругу стало известно о нарушении своих прав либо он должен был узнать о таком нарушении.

2) К требованию супруга о признании сделки недействительной по причине отсутствия его нотариально удостоверенного согласия на ее совершение другим супругом применяется годичный срок исковой давности.
Такое условие вытекает из требований закона об обязательном наличии не простого письменного, а нотариально удостоверенного согласия одного из супругов на совершение другим супругом сделки по распоряжению недвижимым имуществом.
Также аналогичное согласие требуется на совершение сделки с обязательным нотариальным удостоверением (например, договора ренты) и (или) регистрацией в установленном законом порядке.
Как и в первом случае, течение срока начинается со дня, когда не дававший согласия на сделку супруг узнал либо должен был узнать о ее совершении.

3) К требованию о признании брака недействительным* по тому основанию, что один из супругов скрыл от другого наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, применяется годичный срок исковой давности.
Соответственно, в данном случае в суд обращается состоящий в браке супруг, от которого скрыли наличие заболевания, а указанный срок исчисляется со дня, когда ему стало известно либо он должен был узнать об этом.
В случае удовлетворения иска признанный недействительным брак становится таковым со дня его заключения.
Обратите внимание на то, что в суд с соответствующим иском может обратиться именно состоящий в браке супруг, т.е. брак по данному основанию не может быть признан недействительным после его расторжения.

Более подробно о признании брака недействительным можете ознакомиться в этой статье.

4) Алименты за прошедший период могут быть взысканы только в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.
Такое взыскание возможно только в случае, если в судебном заседании будет установлено, что истец до обращения в суд предпринимал попытки к получению алиментов, но не смог их получить вследствие уклонения обязанного лица от уплаты.
Конечно же данное правило нельзя рассматривать как ограничение права на получение алиментов, просто оно основано на принципе «все нужно делать вовремя», в том числе и своевременно обращаться в суд.

Когда и как применяется исковая давность?

Как указывалось выше, истечение срока исковой давности не является основанием для отказа в судебной защите и восстановлении нарушенных прав.
В связи с этим суд не имеет права отказать в принятии искового заявления по причине того, что срок исковой давности истек.
Исключительное право на применение исковой давности принадлежит суду, который может это сделать только на основании заявления стороны в споре.

Соответственно с заявлением о пропуске истцом исковой давности, а правильнее заявлением о применении исковой давности, обращается в суд ответчик, т. е. участник, который заинтересован в отказе в удовлетворении заявленных к нему требований.
Следствием удовлетворения такого заявления является отказ в удовлетворении исковых требований.
Сделать заявление о применении исковой давности можно только до вынесения решения судом первой инстанции, т. е. до разрешения спора по-существу.

Вопрос о применении исковой давности может быть разрешен не только в в процессе судебного разбирательства (в судебном заседании), но и при подготовке к нему.
Так, одной из целей проведения предварительного судебного заседания является исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

В случае, если в предварительном судебном заседании суд установит, что истец пропустил срок исковой давности без уважительных на то причин, он выносит решение об отказе в иске без исследования других фактических обстоятельств дела.
Аналогичным образом, суд поступает и при установлении пропуска срока непосредственно в ходе судебного разбирательства.
Как в первом, так и во втором случае, в мотивировочной части решения суд должен указать только на установление обстоятельств, согласно которым причины пропуска срока исковой давности не могут быть признаны уважительными.

При этом оценка каким-либо иным обстоятельствам не дается, доказательства, не относящиеся к пропуску срока, не оцениваются.
Такое решение также как и принятое по результатам рассмотрения спора по-существу может быть обжаловано в апелляционном порядке.
В данном случае обжалованию подлежат выводы суда о том, что причины пропуска срока являются неуважительными, а предметом исследования в вышестоящей инстанции будут являться именно причины несвоевременного обращения в суд.

В дополнение к вопросу о применении исковой давности необходимо отметить два достаточно важных момента:

1) В случае, если должник или иное обязанное лицо исполнило обязанность за рамками срока исковой давности, оно не вправе требовать исполненное обратно.
Данное правило действует и в том случае, если исполнившее обязанность лицо в момент его исполнения не знало об истечении исковой давности.

2) Если срок исковой давности истек по главному требованию, то он истек и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т. п.).
Так, к примеру, если по требованию о взыскании суммы займа по договору срок исковой давности истек, то срок по требованию о взыскании процентов на эту сумму (ст. 809 ГК РФ) также считается истекшим.
Равно истекает и срок по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395, 811 ГК РФ).

Можно ли восстановить срок исковой давности?

Пропуск срока исковой давности и заявление об этом ответчиком не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Законом установлено, что в исключительных случаях суд может восстановить срок исковой давности и защитить нарушенное право.
При разрешении вопроса о пропуске суд должен исследовать и дать надлежащую оценку юридически значимому обстоятельству, послужившему причиной пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд.
Соответственно, причина может быть либо уважительной, либо неуважительной, но в любом случае отнесение ее к той или иной является оценочным критерием и остается на усмотрение суда.

Не смотря на это, закон все же определяет один критерий обстоятельств, послуживших причиной пропуска срока исковой давности, которые заслуживают уважения и могут быть приняты во внимание при разрешении вопроса о восстановления срока.
Такие обстоятельства должны быть связаны с личностью истца - тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и иные аналогичные причины невозможности своевременно обратиться в суд.

Сразу хочу предостеречь от заблуждения в понимании формулировки «неграмотность».
В данном контексте неграмотность не является тождественным понятием правовой безграмотности - не знание закона в любой отрасли права неуважительно и не освобождает от негативных последствий.

Признание причин пропуска срока исковой давности уважительными возможно только, если эти причины имели место в последние шесть месяцев этого самого срока.
В случае, если для требования законом установлен специальный срок для обращения в суд, длительность которого не превышает шесть месяцев (например, по иску о восстановлении на работе или взыскании заработной платы), такие причины должны иметь место в течение этого специального срока исковой давности.

Соблюдая принцип состязательности, ответчик может возражать (как устно, так и в письменной форме) относительно доводов истца о том, что причины пропуска срока являются уважительными, а сам срок подлежит восстановлению.
В зависимости от времени рассмотрения вопроса о пропуске срока, такое возражение может быть рассмотрено судом как в судебном, так и в предварительном заседании.